За последние полтора года суды в Украине рассмотрели тысячи исков граждан к Пенсионному фонду об отказе включения в стаж для начисления пенсии работу или обучение за пределами Украины. В том числе сотни таких обращений касались работы или учебы в Беларуси, пишет «Радыё Свабода».
Издание приводит как минимум несколько таких случаев.
- 10 сентября Запорожский окружной административный суд обязал областное управление Пенсионного фонда Украины зачислить в страховой стаж обучение в Беларусском институте правоведения.
- 29 июля Полтавский окружной административный суд взял к рассмотрению иск местного жителя с требованием включить в страховой стаж работу на одном из предприятий Речицы, а потом — в совхозе «Путь Ленина». Решение пока не одобрили.
- 3 апреля Сумский окружной административный суд обязал областное управление Пенсионного фонда в Кировоградской области включить в страховой стаж гражданина Украины работу на предприятиях в Витебске.
В суды обращаются украинцы, работавшие в разные времена на предприятии «Гродно Азот», на Брестском чулочном комбинате, в военной комендатуре Вооруженных сил Беларуси, в частных и сельскохозяйственных предприятиях.
Во всех случаях управления Пенсионного фонда Украины объясняли свои отказы о включении работы и обучения в Беларуси выходом Украины в ноябре 2022 года из Договора о гарантиях прав граждан стран СНГ в области пенсионного обеспечения и в декабре 2023-го — из договора с Беларусью о гарантии прав граждан в области пенсионного обеспечения.
Суды признавали нарушение прав граждан и обязывали управления Пенсионного фонда Украины включить в страховой стаж работу и обучение в Беларуси. Апелляционные суды подтверждали эти решения судов.
Как в Беларуси решают этот вопрос?
В публичном пространстве отсутствуют сообщения об отказе включать в страховой стаж работу в Украине.
В то же время, как следует из одного из комментариев районных социальных служб, опубликованных в сморгонской газете «Светлый путь» сразу после выхода Украины из договора о пенсионном обеспечении, такие случаи имеют место. Но хотя бы в Беларуси отменили норму о необходимости подавать документ, подтверждающий уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.
«В текущих условиях с учетом прекращения взаимодействия с компетентными органами Украины истребовать документы об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины как самими гражданами, так и органами по труду, занятости и социальной защите с территории Украины не представляется возможным. Вопрос о зачете в стаж периодов работы после 1 января 1992 года будет рассматриваться комиссиями по назначению пенсий, образуемых районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами, на основании записей в трудовой книжке и других документов (по результатам анализа (оценки) в каждом конкретном случае всех имеющихся документов в совокупности). Представление документов об уплате страховых взносов не требуется», — сообщали в Сморгонском районном управлении по труду, занятости и социальной защите.
Зарплаты до 1 января 1992 года на территории Украины учитываются в общем порядке, а после этой даты — исключаются из периода, за который определяется зарплата.
В Сморгонском районном управлении по труду, занятости и социальной защите также призвали всех граждан, которым при назначении пенсий не учли работу в Украине, сообщить о таких случаях.
Что предшествовало?
В мае 2023 года Верховная рада Украины одобрила инициированный украинским правительством закон о денонсации договора с Беларусью о пенсионном обеспечении. Он вступил в юридическую силу в ноябре 2023 года.
Этот документ регулировал вопрос государственного пенсионного обеспечения граждан, которые постоянно проживали или переехали на постоянное проживание в страны-подписанты. В частности, речь шла о начислении пенсий по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет и в случае потери кормильца.
В рамках этого договора, подписанного в Киеве 14 декабря 1995 года, пенсионные фонды двух стран заключили отраслевой договор, который определял порядок взаимного перечисления денег для выплаты пенсий гражданам, работавшим в Беларуси и проживающим в Украине, а также гражданам, работавшим в Украине и проживающим в Беларуси.
В ноябре 2023 года правительство Беларуси прекратило действие договора между Фондом социальной защиты населения Министерства социальной защиты Беларуси и Пенсионным фондом Украины о взаимном переводе и выплате пенсий.
Как пишет издание, Украина начала выходить из соглашений и договоров с Беларусью после того, как Александр Лукашенко поддержал российское военное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года и разрешил использовать территорию, военную инфраструктуру и воздушное пространство Беларуси для вторжения российской армии и обстрелов городов Украины, жертвами чего стали десятки тысяч мирных украинцев. Тысячи российских войск вошли в Украину из Беларуси в начале вторжения, с беларусской территории запускали баллистические ракеты по Украине, а российские бомбардировщики запускали ракеты из воздушного пространства Беларуси.
